Доклад

о муниципальном жилищном контроле по Чагоянскому сельсовету Шимановского района за 2012 год

Настоящий доклад подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от  6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

Согласно Устава, орган местного самоуправления организует и осуществляет на территории Чагоянского сельсовета Шимановского района  муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.  К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Виды муниципального контроля, осуществляемые на территории Чагоянского сельсовета:

- муниципальный жилищный контроль.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления теперь наделены полномочиями по осуществлению контроля в области жилищных правоотношений. Осуществление муниципального жилищного контроля  относится к вопросам местного значения поселений (пункт 6 в редакции Федерального закона  от 25.06.2012 года № 93-ФЗ).

2. Организация муниципального контроля

В структуре администрации Чагоянского сельсовета  нет отдельных подразделений муниципального контроля. Контрольные функции исполняют специалисты в соответствии с должностными обязанностями.

Ответственным за организацию и осуществление муниципального жилищного контроля является

-глава Чагоянского сельсовета.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются в плановом и внеплановом порядке. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок в органы прокуратуры направляются проекты ежегодных планов проведения проверок для формирования Прокуратурой РФ ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в администрацию обращений и заявлений физических и юридических лиц.

Муниципальный жилищный контроль

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального жилищного контроля

Муниципальный жилищный контроль на территории Чагоянского сельсовета Шимановского района осуществляется в соответствии  с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (пункт 6 в редакции Федерального закона  от 25.06.2012 года № 93-ФЗ). Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и нормативными актами администрации Чагоянского сельсовета: постановлением главы сельсовета № 70 от 12.12.2012 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чагоянского сельсовета»; постановлением главы сельсовета № 71 от 12.12.2012 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Чагоянского сельсовета»

Раздел 2. Организация муниципального жилищного контроля

В рамках муниципального жилищного контроля администрация  Чагоянского сельсовета  будет осуществлять  с 2013 года следующие полномочия и функции:

Должностные лица муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального жилищного контроля

Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Чагоянского сельсовета проводится за счет средств бюджета Чагоянского сельсовета, выделяемых на финансирование текущей деятельности.

Раздел 4. Проведение муниципального жилищного контроля

За отчетный период плановые и внеплановые проверки ОМСУ поселений  не проводились. Заявления в органы прокуратуры о согласовании плановых и  внеплановых проверок не направлялись, т.к. федеральный закон от 25.06.2012 г № 93-фз в вёл муниципальный жилищный контроль с середины года.

Раздел 5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений

Органы  муниципального жилищного контроля могут выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
- органы  муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований жилищного Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Раздел 6. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности

Эксперты и представители экспертных организаций в 2012 году не привлекались к проведению мероприятий по контролю.

Раздел 7. Анализ и оценка эффективности муниципального жилищного контроля.

Проанализировать и оценить эффективность:

- муниципального жилищного контроля  на территории Чагоянского сельсовета  в 2012 году не представляется возможным в связи с тем, что плановых проверок не проводилось.

Раздел 8. Выводы и предложения по результатам муниципального жилищного контроля

Единственной, но существенной особенностью этого вида контроля станет дополнительное основание для проведения внеплановой проверки — поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса.
Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

Предложений  по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности – нет.

Глава Чагоянского сельсовета                                                                    Л.В.Тимошенко